Полномочия управления

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 г. N 448

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 03.08.2007 N 270, от 19.03.2008 N 84,от 11.06.2008 N 233, от 19.11.2008 N 548,от 04.09.2009 N 645)

В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями на 31 декабря 2005 года) и в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 30 ноября 2006 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" (с изменениями на 8 декабря 2006 года) Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области.

2. Установить, что в ведении управления государственной службы занятости населения Нижегородской области находятся государственные учреждения центры занятости населения согласно перечню (прилагается).

Губернатор области В.П.ШАНЦЕВ

Утверждено

постановлением

Правительства области

от 29.12.2006 N 448

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ

НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 03.08.2007 N 270, от 19.03.2008 N 84,от 19.11.2008 N 548, от 04.09.2009 N 645)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) образовано путем реорганизации в форме преобразования управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области в целях реализации переданных в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации) органам государственной власти Нижегородской области государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения и защиты от безработицы.

1.2. Управление входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и в единую систему государственной службы занятости населения. Управление подчиняется Правительству Нижегородской области и ответственно перед ним за выполнение возложенных на Управление задач и функций, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.09.2009 N 645)

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), Уставом и законами Нижегородской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства, печать с изображением Герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.6. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

1.7. Имущество Управления является собственностью Нижегородской области и находится у него в оперативном управлении.

1.8. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе.

1.9. Положение об Управлении, его структура, предельная численность работников утверждаются Правительством Нижегородской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости и безработицы.

1.10. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств федерального бюджета, перечисляемых в областной бюджет в виде субвенций на осуществление полномочий по реализации государственной политики в сфере занятости населения. На указанные цели Управление имеет право получать дополнительные финансовые средства из областного бюджета.

(п. 1.10 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 03.08.2007 N 270)

1.11. Управление является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области.

1.12. Место нахождения Управления: 603950, г. Н.Новгород, ГСП-1439, ул. Варварская, 32.

1.13. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН Нижегородской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление полномочий Российской Федерации в области занятости населения и защиты от безработицы, переданных Нижегородской области в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации.

2.2. Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в Нижегородской области.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Основные функции Управления:

3.1. Осуществляет контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

регистрацией инвалидов в качестве безработных.

3.2. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан.

3.3. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости населения;

выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.

3.4. Осуществляет проведение проверок, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.6. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.

3.7. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

3.8. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

3.9. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.

3.10. Организует работу и контролирует деятельность подведомственных центров занятости.

3.11. Формирует и представляет в Правительство Нижегородской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.

3.12. Организует работы по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

3.13. Готовит Губернатору для представления в федеральные органы государственной власти информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 7.1 Закона Российской Федерации.

3.14. Обеспечивает разработку, внедрение и осуществление контроля за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедряет и сопровождает информационно-телекоммуникационные средства, исполняет требования по защите информации, созданию единой системы органов службы занятости.

3.15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством срок.

3.16. Осуществляет профессиональную подготовку работников Управления и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.17. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.18. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Нижегородской области.

3.19. Вносит в Правительство Нижегородской области предложения о размерах устанавливаемых квот и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с Законом Нижегородской области от 26 декабря 2007 года N 191-З "О квотировании рабочих мест".

(п. 3.19 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 N 84)

3.20. Определяет перечень работодателей, которым устанавливается квота, и количество граждан, трудоустраиваемых в счет квоты.

(п. 3.20 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 N 84)

3.21. Осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Управление в целях реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления и организаций информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.2. Утверждать сметы доходов и расходов центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием центрами занятости выделенных им бюджетных средств.

4.3. Заключать договоры с кредитными организациями о порядке зачисления, перечисления и выплаты социальных выплат гражданам, установленных законодательством Российской Федерации о занятости населения.

4.4. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.5. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.6. Разрабатывать предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области по совершенствованию законодательства о труде и занятости.

4.7. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.8. Привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативных правовых актов по вопросам труда и занятости.

4.9. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг.

4.10. Создавать в установленном порядке координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

4.11. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Обращаться в суды общей юрисдикции, в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.13. Быть учредителем учебных центров, способствующих содействию занятости населения.

(п. 4.13 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 03.08.2007 N 270)

4.14. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 4.14 введен постановлением Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 N 84)

5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

5.1. Управление возглавляет руководитель управления государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области по представлению заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области. Руководитель назначается на должность Губернатором Нижегородской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.11.2008 N 548, от 04.09.2009 N 645)

5.2. Руководитель Управления подчиняется Губернатору Нижегородской области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 19.03.2008 N 84, от 04.09.2009 N 645)

5.3. Руководитель имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Нижегородской области по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Нижегородской области высшей и главной группы должностей категории "руководители", назначаются на должность руководителем по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

(п. 5.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 04.09.2009 N 645)

5.4. Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.